Skip to content
Главная | Наследовательное право | В какам количестве совет федерации палаты адвакатуры

Федеральное Собрани


Федеральное Собрание В соответствии со ст. Законодательные органы олицетворяют демократические начала государства, выступают гарантами демократии. Этим обусловлен набор их властных полномочий, роль и значимость в системе органов государственной власти. Законодательные органы влияют на развитие Российской Федерации как демократического федеративного правового государства, создают условия для идеологического многообразия и многопартийности, определяют компетенции других государственных органов, способствуют развитию политической и правовой активности граждан.

Они участвуют в обеспечении территориальной целостности Российской Федерации, определении правового статуса ее субъектов. Несмотря на столь значимую роль законодательных органов, уровень конституционно-правового регулирования их формирования и деятельности в определенной степени противоречив и явно недостаточен. В Конституции РФ не закреплена система законодательных органов, в связи с чем комментируемая глава Конституции РФ в названии указывает не законодательную власть в целом, а только федеральный орган законодательной власти - Федеральное Собрание.

В России имеет место значительный перекос в сторону исполнительной власти, которая через Президента РФ как ее фактического руководителя доминирует над остальными ее ветвями. Статус Федерального Собрания Российской Федерации должен регулироваться не просто федеральным, а федеральным конституционным законом. Такой усложненный порядок принятия способствует его стабильности. Он призван выражать волю народа, регулировать важнейшие общественные отношения, главным образом путем принятия законов, осуществлять контроль над деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц.

Парламент - это обобщенное название учреждения, занимающего верховное место в государственной структуре. Развитие этого учреждения имеет многовековую историю. Первые парламенты в Англии, Испании и др. Наименование "Федеральное Собрание" подчеркивает его федеративную природу, обязанность осуществлять свои полномочия в системе федеративных отношений и установленного Конституцией РФ ст.

Понятие "Федеральное Собрание" впервые появилось в проекте Конституции РФ, подготовленном Конституционной комиссией, созданной I Съездом народных депутатов известен как проект О. Румянцева , где под Федеральным Собранием понималась одна из палат обновленного парламента. В качестве названия парламента в целом понятие "Федеральное Собрание" появилось в президентском проекте новой Конституции РФ, подготовленном С.

Однако юридическая основа для реального, практического создания Федерального Собрания как высшего законодательного и представительного учреждения была создана Указом Президента РФ от 21 сентября г. N "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации".

Удивительно, но факт! Должна быть методика и централизованное единство. Борьба за репутацию и честь членов корпорации невозможна без понимания людьми факта исключения из профессии.

Указ имел решающее значение в практической имплементации предложений и Федеральном Собрании. Федеральное Собрание РФ является учреждением парламентского типа. В комментируемой статье впервые прямо закреплено: Российский парламент осуществляет различные функции: Основными из них являются представительная и законодательная функции. Основной, материально осязаемой функцией парламента Российской Федерации является законодательная функция: Закон регулирует все общественные отношения в стране и на международной арене.

Он направлен на защиту интересов государства, потребностей основных классов и социальных групп, а также отдельных личностей. Назначение закона и законодательной функции парламента - обеспечить благосостояние, счастье и процветание граждан страны, государства в целом. Говоря о представительной функции парламента РФ, продекларированной комментируемой статьей , необходимо сказать несколько слов о представительстве как явлении общественно-политической жизни.

Представительство следует понимать в двух смыслах. В широком смысле речь идет о феномене, обозначающем возможность осуществления полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям на строго определенный срок; в узком смысле - об осуществлении этих полномочий представительными органами власти.

Президент РФ олицетворяет прямое представительство большинства граждан.

В какам количестве совет федерации палаты адвакатуры уже плескались

Государственная Дума также осуществляет представительство большинства граждан, но путем поиска компромисса интересов разных слоев населения. У Совета Федерации особая форма представительства - территориальная, так как он представляет интересы субъектов Федерации. Если Государственную Думу безоговорочно признают символом прямого представительства, то за Советом Федерации справедливо сохранить роль выразителя интересов населения, выявляемых, опосредуемых органами государственной власти регионов. В отношении государственных органов обычно полагают, что речь идет о представительстве интересов и воли избирателей, а мандат на такое представительство дают сами избиратели на выборах.

В России же по этой схеме в полной мере представительным органом является только Государственная Дума, избираемая непосредственно гражданами. Федеральное Собрание является двухпалатным органом. Такая структура закреплена в ст. Двухпалатная структура парламента является характерным признаком федеративных государств мира. Анализируя природу обеих палат Федерального Собрания РФ, необходимо отметить их неоднозначность.

Особенно четко это прослеживается на примере Совета Федерации, природа которого такова, что позволяет говорить минимум о двух значениях данной палаты российского парламента. До настоящего времени дебатируется главный вопрос о целесообразности Совета Федерации. Так, в марксистской теории двухпалатная структура парламента рассматривается как нежелательное явление, поскольку зачастую верхняя палата парламента входит в компромисс с нижней, что препятствует продуктивной работе парламента.

В настоящее время в большинстве стран верхние палаты не пользуются сколько-нибудь значительными полномочиями. В Великобритании, например, палата лордов очень редко выдвигает возражения против законопроектов, принятых палатой общин. Первый вице-спикер Государственной Думы О. Представляется, что это довольно спорное заявление. Говоря о целесообразности второй палаты, известный французский государствовед М. Прело подчеркивал, что бикамеральное устройство имеет естественную основу только в федеративных государствах.

Такая конструкция органично вписывается в конституционные традиции современных федераций. Ален, - двухпалатная система далеко не лишняя, поскольку при федеральном устройстве с однопалатной системой парламент рассматривается как представитель территориальных единиц и является одним из элементов центробежных сил.

Отсюда участие территорий в принятии решений на общенациональном уровне, особенно по вопросам их статуса, что является существенной чертой федерального государства. Суждений, доказывающих существование связи между формой государственного устройства и организационной структурой парламента, много. Другой аргумент в пользу целесообразности верхней палаты связан со специфической конституционной функцией, осуществляемой ею. Она представляет собой противовес нижней палате. Средоточие парламентской власти в руках единственной палаты расценивается как политический риск, от которого требуется действенная защита.

Доказывая полезность учреждения американской конституцией двухпалатного парламента, Дж. Известный французский исследователь парламентов М. Амеллер в пользу двухпалатной системы выдвигал два аргумента: Разделение Федерального Собрания РФ способствует уравновешиванию законодательной власти. В этом смысле Совет Федерации выступает элементом внутрипарламентской системы "сдержек" и "противовесов". Даже в инициированном самим Советом Федерации процессе повышения его роли в законотворческой деятельности усматривается проявление того самого сдерживающего, тормозящего начала.

Реализуя его, Совет Федерации вынуждает Государственную Думу действовать осмотрительнее. Таким образом, необходимо отметить, что Совет Федерации выражает федеративный характер государственного устройства России, соединяет в единое целое интересы федерального центра и регионов. Одновременно Совет Федерации - это орган, обеспечивающий в структуре Федерального Собрания РФ внутреннее равновесие палат.

В соответствии с ч. Общее число его членов составляет человек. Следует заметить, что только представители указанных органов могут входить в Совет Федерации. Депутаты законодательных представительных органов государственной власти субъектов Федерации, главы субъектов Федерации, а также члены исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации в течение срока своих полномочий не могут быть членами Совета Федерации. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" членом Совета Федерации может быть избран назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Решение об избрании представителя в Совете Федерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлением указанного органа, а двухпалатного законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ - совместным постановлением обеих палат.

впрочем, В какам количестве совет федерации палаты адвакатуры ждал, рискуя

Что касается представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, то он назначается высшим должностным лицом субъекта Федерации например, президентом республики, губернатором, главой администрации на срок его полномочий. Согласно Федеральному закону от 6 октября г. N ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", срок исполнения обязанностей глав субъектов Федерации не может быть более пяти лет.

Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляется его указом постановлением , который в трехдневный срок направляется в законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ.

Законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на очередном или внеочередном заседании рассматривает представленную кандидатуру и принимает свое решение голосованием. После принятия решения об избрании представителя законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ и о назначении представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в Совет Федерации РФ, но не позднее чем на следующий день после дня вступления решения в силу, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший это решение, телеграммой уведомляет Совет Федерации о содержании решения, о дате его вступления в силу и не позднее пяти дней со дня вступления решения в силу направляет его в Совет Федерации.

Избранный назначенный член Совета Федерации РФ слагает с себя полномочия, несовместимые со статусом члена Совета Федерации, о чем ставит в известность Совет Федерации, направив туда копию приказа иного документа об освобождении от таких обязанностей.

Содержание

Федеральным законом от 11 декабря г. N ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" был изменен порядок замещения должностей глав исполнительной власти субъектов РФ.

На практике это означает прямое назначение глав регионов Президентом РФ. Новый механизм замещения должностей глав регионов существенно усиливает влияние Президента РФ на органы власти субъектов РФ. Выходом из этой ситуации видится выборный принцип формирования Совета Федерации. Конечно, оценить деятельность того Совета Федерации представляется сложным, учитывая именно переходный период политического развития страны. Однако с учетом опыта США, использующих именно выборную систему формирования верхней палаты - Сената, такое предложение кажется вполне рациональным.

Популярное на сайте

Тенденцией последних десятилетий является установление фиксированной численности палат, при этом в нижней палате нигде не бывает больше члена, обычно же их значительно меньше. Увеличение числа человек в парламенте приводит к препятствиям для депутатов участвовать в обсуждении законопроектов. Как пример - Съезд Народных депутатов РФ гг. Всекитайское собрание народных представителей - верховный орган государственной власти, в составе которого должно быть не более 3 тыс. В настоящее время в нем около 3 тыс.

Численный состав представительного органа должен обеспечивать все параметры его функционирования, исключать какие-либо препятствия для депутатов участвовать в обсуждении законопроектов. Обсуждение законопроекта - один из этапов формирования государственной воли как равнодействующей волеизъявлений депутатов. Поэтому процессуально должна быть обеспечена возможность выступления участия в дискуссии в любой момент любого депутата, выразившего такое желание. Без обеспечения депутату возможности выступить по существу проблемы концепции законодательного акта, обоснование внесенной поправки и т.

Такое количество человек определено законодателем как оптимальное решение в связи с практикой работы Государственной Думы в первый ее созыв и на основе исторического опыта. Кроме того, широкий количественный состав Государственной Думы позволяет ей образовать значительное число депутатских комитетов и комиссий, охватывающих основные направления внутренней и внешней политики.

Вплоть до недавнего времени срок избрания депутатов составлял четыре года.

Читайте также:

  • Досудебная претензия о возврате денежных средств образец отправить почтой
  • Размер госпошлины за вступление в наследство по завещанию
  • Заявление в суд на лишение родительских прав образец
  • Когда дом считается достроенным
  • В какам количестве совет федерации палаты адвакатуры
  • Подтверждение по рвп спб куда подавть